AB dosyası İsviçre parlamentosunda

İsviçre hükûmeti, Avrupa Birliği ile ilişkileri yeniden düzenlemeyi amaçlayan anlaşma paketini parlamentoya gönderdi. Federal hükûmet, dosyanın cuma günü onaylanarak Federal Meclis’e iletildiğini açıkladı.

Paket, “İsviçre ile AB arasındaki ilişkilerin istikrara kavuşturulması ve geliştirilmesi” başlığını taşıyor. Hükûmete göre amaç, yıllardır izlenen ikili anlaşmalar modelini korumak, ama aynı zamanda geleceğe uyarlamak.

Hedef ilişkiyi sabitlemek

Bern yönetimi, Avrupa’daki gergin jeopolitik ortam nedeniyle komşu ülkelerle istikrarlı ve güvenilir ilişkilerin stratejik önem taşıdığını vurguladı. Hükûmete göre bu paket, İsviçre’nin en önemli ticaret ortağı olan AB ile ekonomik, bilimsel ve toplumsal bağların sürmesini güvence altına alacak.

Bu nedenle hükûmet, mevcut çizginin hâlâ en iyi seçenek olduğunu savunuyor. Yeni paket de daha önce yapılan İkili Anlaşmalar I ve II’nin devamı olarak görülüyor. Bu yüzden dosya İkili Anlaşmalar III diye anılıyor.

Parlamentonun işi büyüyecek

Paket yalnızca siyasi bir çerçeve değil, aynı zamanda geniş bir yasa değişikliği anlamına geliyor. Parlamentonun üç yeni yasayı ele alması gerekecek. Bunlar, devlet yardımlarının denetimi, meslekî yeterliliklerin tanınmasında idarî iş birliği ve İsviçre’nin Avrupa’daki uyum katkılarıyla ilgili düzenlemeleri kapsıyor.

Buna ek olarak hükûmet dört ayrı kredi yetkisi talep ediyor. Ayrıca mevcut 36 federal yasada değişiklik yapılması öngörülüyor. Bunların 15’i kapsamlı, 21’i ise daha sınırlı değişiklikler içeriyor.

Bin sayfayı aşan dosya

Hükûmet, ayrıntıları 1086 sayfalık kapsamlı bir sevk yazısıyla parlamentoya sundu. Belgelerde, İsviçre’yi ilgilendiren 94 AB mevzuatının da dikkate alındığı belirtiliyor.

Ayrıca hükûmet, daha önce aldığı karara bağlı kalarak anlaşma paketini parçalara ayırdı. Buna göre parlamentoya dört ayrı federal karar sunulacak. Bunlardan biri mevcut anlaşmaların istikrarına, diğer üçü ise elektrik, sağlık ve gıda güvenliği alanlarındaki yeni anlaşmalara ilişkin olacak.

Referandum yolu açık

Hükûmet, anlaşmaların isteğe bağlı referanduma götürülmesi kararını da değiştirmedi. Bu da olası bir referandumda sonucu yalnızca halk çoğunluğunun belirleyeceği anlamına geliyor. Kanton çoğunluğu aranmayacak.

Ancak son sözü yine parlamento söyleyecek. Yani dosya artık doğrudan İsviçre siyasetinin merkezine taşınmış durumda.

Gözler Bern’de

AB ile ilişkiler, İsviçre’de uzun süredir en tartışmalı başlıklardan biri. Hükûmet şimdi parlamentodan, mevcut ikili modeli ayakta tutacak ama aynı zamanda yeni koşullara uyarlayacak bir çerçeve çıkarmasını istiyor.

Önümüzdeki dönemde asıl tartışma, bu paketin İsviçre’nin egemenlik alanını ne kadar etkileyeceği ve AB ile bağları ne ölçüde derinleştireceği üzerinden yürüyecek gibi görünüyor.