Sigaraya dört yıl üst üste zam! Bir paket 12 avroya dayanacak

Almanya'da milyonlarca sigara kullanıcısını ilgilendiren yeni vergi düzenlemesi Federal Mecliste (Bundestag) kabul edildi. Hükûmetin hazırladığı yasa, sigara ve diğer tütün ürünlerine uygulanan vergilerin 2027-2030 yılları arasında her yıl artırılmasını öngörüyor. Böylece 20 sigaralık bir paketin ortalama fiyatının 2030 yılında yaklaşık 12 avroya yükselmesi bekleniyor.

Federal Meclisin açıklamasına göre düzenleme, dün yapılan oylamada CDU/CSU ve SPD'den oluşan hükûmet koalisyonunun oylarıyla kabul edildi. AfD, Yeşiller, Sol Parti ve Birlik partilerinden iki milletvekili yasa değişikliğine karşı oy kullandı.

2027'de sigara fiyatları ne kadar olacak?

Yeni düzenlemeyle sigara vergisi 1 Ocak 2027'den itibaren her yıl artırılacak. Vergi artışları 2028, 2029 ve 2030 yıllarında da devam edecek.

Federal Maliye Bakanlığının ilk yasa tasarısında 20 sigaralık bir paket için öngörülen ortalama fiyatlar şöyleydi:

    • 2027: 8,77 avro

    • 2028: 9,56 avro

    • 2029: 10,42 avro

    • 2030: 11,36 avro

Ancak Federal Mecliste kabul edilen yasa, bu ilk tasarıdan daha yüksek vergi oranları içeriyor.

Tagesschau'nun aktardığı koalisyon hesaplamalarına göre yeni oranlarla 20 sigaralık bir paketin ortalama fiyatı 2027 yılında yaklaşık 9,10 avroya, 2030 yılında ise 11,78 avroya ulaşabilir.

Bu da bugün ortalama 8,05 avro olan bir paket sigaranın dört yıl içerisinde yaklaşık 3,73 avro pahalanması anlamına geliyor.

Bununla birlikte bu rakamlar kesin satış fiyatları değil. Sigara fiyatlarını üretici ve ithalatçı şirketler belirliyor. Vergi artışlarının tüketicilere ne ölçüde yansıtılacağına bağlı olarak fiyatlar değişebilir.

Bazı markaların paket fiyatlarının 2030 yılında 14 avroya kadar çıkabileceği de belirtiliyor.

Sarmalık tütün ve elektronik sigaralar da zamlanacak

Yeni yasa yalnızca hazır sigaraları kapsamıyor.

Sarmalık tütün, pipo tütünü, ısıtılmış tütün, nargile tütünü, puro ve sigarillolar ile tütün yerine kullanılan bazı ürünlerin vergileri de artırılacak.

Elektronik sigaralarda kullanılan sıvılara uygulanan verginin 2027 yılında mililitre başına 38 sente, 2030 yılında ise 44 sente yükselmesi öngörülüyor.

Sigara ve diğer bazı ürünler için yeni vergilerin 1 Ocak 2027'de uygulanmaya başlaması planlanıyor.

Ancak puro, sigarillo, pipo tütünü ve nargile tütünündeki yeni vergi tarifeleri 1 Mart 2027'den itibaren geçerli olacak.

Hükûmet, farklı tütün ürünlerinin vergilerini artırarak sigara fiyatlarındaki yükselişin tüketicileri daha ucuz ürünlere yöneltmesini de sınırlamak istiyor.

Hükûmet dört yılda yaklaşık 12 milyar avro kazanmayı bekliyor

Vergi artışının arkasındaki temel nedenlerden biri, Almanya'nın büyüyen bütçe açığı.

Federal Hükûmet, 29 Nisan 2026'da aldığı bütçe kararında kamu maliyesindeki açığın kapatılması için yeni gelir kaynakları oluşturulması konusunda anlaşmıştı.

Tütün vergisindeki artış, bu planın önemli parçalarından birini oluşturuyor.

İlk yasa tasarısında 2027 yılı için 756 milyon avro ek vergi geliri öngörülüyordu. Ancak CDU/CSU ve SPD, parlamentodaki görüşmeler sırasında vergi oranlarının daha fazla artırılmasını kararlaştırdı.

Federal Meclis Maliye Komisyonunun hesaplamalarına göre yeni düzenlemeyle 2027 yılında yaklaşık 1,5 milyar avro ek gelir elde edilmesi bekleniyor.

Bu tutarın 2030 yılında yıllık 4,46 milyar avroya yükselmesi öngörülüyor.

Böylece devletin 2027-2030 döneminde toplam 11,7 milyar avro ek vergi geliri elde etmesi hedefleniyor.

Maliye Bakanı: Amaç yalnızca para toplamak değil

Federal Maliye Bakanı Lars Klingbeil (SPD), vergi artışını savunarak düzenlemenin iki temel amacı bulunduğunu belirtti.

Klingbeil'e göre ilk hedef, federal bütçedeki açığın azaltılması. İkinci hedef ise halk sağlığının korunması.

Hükûmet, özellikle gençlerin sigaraya başlamasını önlemek ve sigara kullananların bırakmasını teşvik etmek istiyor.

Yasa tasarısının gerekçesinde, "Düzenleme aynı zamanda halk sağlığının korunmasına hizmet ediyor ve gençler ile yetişkinler arasındaki sigara kullanım oranını düşürmeyi amaçlayan sürdürülebilirlik hedefleriyle uyumlu" ifadelerine yer verildi.

Almanya'da 2025 yılı verilerine göre 15 yaş ve üzerindeki nüfusun yüzde 19'u sigara kullanıyor.

Alman Kanser Araştırma Merkezinin verilerine göre ise 2023 yılında yaklaşık 131 bin kişi tütün kullanımına bağlı hastalıklar nedeniyle hayatını kaybetti.

Sağlık uzmanları memnun, tütün sektörü tepkili

Sağlık kuruluşları, vergi artışının sigara tüketimini azaltabileceğini savunuyor.

Alman Kanser Araştırma Merkezi uzmanlarından Katrin Schaller, yüksek sigara fiyatlarının insanları sigarayı bırakmaya teşvik eden en etkili önlemlerden biri olduğunu belirtti.

Schaller'e göre fiyatların artırılması, özellikle gençlerin sigaraya başlamasını önlemek açısından önem taşıyor.

Federal Hükûmetin Bağımlılık ve Uyuşturucu Politikaları Sorumlusu Hendrik Streeck de düzenlemeyi olumlu karşıladı.

Streeck, "Yüksek fiyatlar sigarayı bırakmak için bir başlangıç noktası olabilir" dedi.

Buna karşılık tütün sektörü temsilcileri, yüksek vergilerin beklenen gelir artışını sağlamayacağını savunuyor.

Sektör kuruluşlarına göre fiyatlar aşırı yükselirse tüketiciler kaçak sigaraya ve vergilendirilmemiş ürünlere yönelebilir. Bu durum hem devletin vergi gelirlerini azaltabilir hem de yasal satış yapan işletmelere zarar verebilir.

Alman Puro Sanayisi Birliği ise özellikle puro vergilerindeki artışın fiyatları yüzde 50 ila 60 yükseltebileceği uyarısında bulundu.

Birlik, bu durumun ağırlıklı olarak orta ölçekli işletmelerden oluşan sektördeki yaklaşık 1.600 çalışanı ve uzman tütün mağazalarını olumsuz etkileyebileceğini belirtti.

Muhalefet neden karşı çıktı?

Federal Mecliste yapılan oylamada muhalefet partilerinin tamamı düzenlemeye karşı çıktı. Ancak partilerin gerekçeleri birbirinden farklıydı.

AfD Milletvekili Christian Douglas, hükûmetin sağlık gerekçesini inandırıcı bulmadığını söyledi.

Douglas, sigara tüketiminin azalmasının hedeflendiği söylenirken aynı zamanda vergi gelirlerinde büyük artış beklenmesini çelişkili buldu.

AfD'li siyasetçi, düzenlemenin asıl amacının bütçe açığını kapatmak olduğunu savundu.

Yeşiller ise tam tersine, vergi artışlarının yeterince güçlü olmadığını düşünüyor.

Yeşiller Milletvekili Sascha Müller, sigara fiyatlarının yükseltilmesini halk sağlığı açısından olumlu bulduğunu ancak özellikle sarmalık tütün için öngörülen vergi artışlarını yetersiz gördüğünü açıkladı.

Parti, farklı tütün ürünleri arasındaki vergi farklarının azaltılmasını ve tüketicilerin daha ucuz ürünlere yönelmesinin önlenmesini istiyor.

Yeşillerin bu yöndeki önergesi ise CDU/CSU, SPD ve AfD'nin oylarıyla reddedildi. Sol Parti oylamada çekimser kaldı.

Yeni zamlar ne zaman kesinleşecek?

Federal Meclisin 15 Ekim'de kabul ettiği yasa değişikliğinin yasama sürecindeki son aşaması Federal Konsey (Bundesrat) olacak.

Eyaletleri temsil eden Federal Konseyin düzenlemeyi bugün ele alması bekleniyor.

Federal Konsey daha önce hükûmetin yasa tasarısına itiraz etmemişti. Bu nedenle yeni vergi artışlarının önünde önemli bir engel bulunmadığı değerlendiriliyor.

Yasama sürecinin tamamlanmasının ardından ilk vergi artışları 2027 yılında uygulanacak.

Almanya'da sigara fiyatları böylece dört yıl boyunca düzenli olarak yükselecek. Mevcut hesaplamalar gerçekleşirse 20 sigaralık bir paketin ortalama fiyatı 2030 yılında yaklaşık 12 avroya ulaşacak.