Yeni ısıtma yasası Anayasa’ya takılabilir

Almanya’da yeni ısıtma düzenlemesi daha yasalaşmadan tartışma yarattı. Federal Ekonomi Bakanı Katherina Reiche’nin hazırladığı Bina Modernizasyon Yasası’nın Anayasa’ya aykırı olabileceği belirtiliyor.

ARD Başkent Stüdyosu’nun ulaştığı Federal Meclis Bilimsel Hizmetler raporunda, tasarının iklim koruma yükünü orantısız biçimde geleceğe erteleyebileceği uyarısı yapıldı. Raporda bu konuda şüphe bulunduğu özellikle vurgulandı.

Yeni petrol ve gazlı ısıtmalara izin verilecek

Tasarı, yeni petrol ve gazlı ısıtma sistemlerinin gelecekte de kurulabilmesine imkân tanıyor. Bu yönüyle düzenleme, eski Ekonomi Bakanı Robert Habeck döneminde hazırlanan ve kamuoyunda ısıtma yasası olarak bilinen düzenlemenin yerini alacak.

CDU/CSU seçim kampanyasında Habeck’in yasasını değiştirmeyi en önemli vaatlerinden biri hâline getirmişti. Reiche’nin hazırladığı yeni tasarı da bu vaadin sonucu olarak görülüyor.

Bilimsel Hizmetler iklim kararını hatırlattı

Federal Meclis Bilimsel Hizmetler, değerlendirmesinde Federal Anayasa Mahkemesi’nin 2021’de verdiği iklim kararına atıf yaptı.

O kararda, bugünkü politikaların iklim koruma yükünü gelecek nesillere aşırı biçimde devredemeyeceği belirtilmişti. Mahkemeye göre bugünden yeterli önlem alınmazsa, ileride genç kuşakların özgürlükleri çok daha sert sınırlanabilir.

Yeni rapordaki uyarı da tam bu noktaya odaklanıyor. Tasarının, emisyon azaltımı sorumluluğunu yeterince bugüne taşımadığı ve iklim yükünü geleceğe ertelediği değerlendiriliyor.

Bakanlık tasarıyı savunuyor

Federal Ekonomi Bakanlığı ise tasarının Anayasa’ya uygun olduğunu savunuyor. Bakanlık, iklim hedeflerine ulaşmak için birden fazla araç kullanıldığını ve yeni Bina Modernizasyon Yasası’nın da bu araçlardan biri olduğunu belirtti.

Bakanlığa göre Avrupa hukuku ya da Anayasa, iklim hedeflerine hangi yöntemlerle ulaşılacağını tek tek belirlemiyor. Hükûmet, tasarının Anayasa’ya uygunluğunun incelendiğini de açıkladı.

Ekonomi Bakanı Katherina Reiche ise raporun ortaya çıktığı saatlerde daha önce planlanan Türkiye ziyareti için yoldaydı. Bu nedenle ilk aşamada rapora doğrudan yanıt vermedi.

CDU içinde de itirazlar var

Yeni düzenlemeye yönelik eleştiriler yalnızca muhalefetten gelmiyor. Reiche’nin kendi partisi CDU içinde de tasarıya ilişkin çekinceler bulunuyor.

CDU’lu Thomas Heilmann, mayıs ayında planın acilen iyileştirilmesi gerektiğini söylemişti. Klimaunion’un başkanı olan Heilmann, bu uyarıyı Ekonomi Bakanlığı’na erken aşamada ilettiğini belirtmişti.

Heilmann, yasama sürecinde tasarıda önemli değişiklikler yapılmasını beklediğini açıklamıştı.

Reiche ısıtma zorunlulukları yerine serbestlik istiyor

Tasarı geçen hafta Federal Meclis’te ilk kez görüşüldü. Tartışmalı geçen oturumda Reiche, düzenlemeyi savundu.

Bakan, ev ve konut sahiplerine katı kurallar dayatmak yerine daha fazla kişisel sorumluluk verilmesi gerektiğini söyledi. Reiche, “Isıtma zorunluluklarını teknoloji açıklığıyla değiştiriyoruz” diyerek tasarının temel yaklaşımını anlattı.

Sol Parti ve Yeşiller ise tasarıya sert eleştiriler yöneltti.

Yeşiller raporu açık uyarı olarak görüyor

Federal Meclis Bilimsel Hizmetler raporu, Yeşiller grubunun talebi üzerine hazırlandı. Yeşillerin enerji politikaları sözcüsü Michael Kellner, raporu tasarı için açık bir uyarı olarak değerlendirdi.

Kellner’e göre tasarı kapsamlı biçimde değiştirilmezse Federal Anayasa Mahkemesi önünde başarısız olabilir. Yeşil siyasetçi, CDU/CSU’nun Robert Habeck’e karşı yürüttüğü siyasi hesaplaşmayı bırakıp gerçek sorunlara odaklanması gerektiğini söyledi.

Kellner, SPD’nin de bu tasarıya olduğu gibi destek verip vermeyeceğini yeniden düşünmesi gerektiğini belirtti.

SPD sosyal kabul sorununa dikkat çekiyor

SPD ise önceki ısıtma yasasının özellikle düşük gelirli insanlar açısından yeterince koruyucu olmadığını savunuyor.

SPD’li Helmut Kleebank, birkaç gün önce Federal Meclis’te yaptığı konuşmada eski düzenlemenin toplumda gerekli kabulü bulmadığını söyledi. Bu nedenle reform ihtiyacının bulunduğunu belirtti.

Ancak yeni tasarının iklim hedefleri, sosyal koruma ve hukukî güvence arasında nasıl bir denge kuracağı hâlâ tartışmalı.

Uzmanlar gelecek hafta dinlenecek

Federal Meclis, Bina Modernizasyon Yasası’nı gelecek hafta yeniden ele alacak. Ekonomi Komisyonu’nda uzmanların dinleneceği bir oturum yapılması planlanıyor.

Katherina Reiche’nin de bu oturuma katılması bekleniyor. Bakanın, tasarının Anayasa’ya uygunluğu konusunda ortaya çıkan yeni şüphelere yanıt vermesi gerekecek.

Yeni ısıtma yasası, Almanya’da yalnızca enerji politikası açısından değil, iklim yükünün bugünkü kuşakla gelecek kuşak arasında nasıl paylaşılacağı açısından da kritik bir sınav hâline geldi.